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随时随地学习
随时随地学习
上半年，文电科在李主任的全面领导下，在姚主任的具体指导下，在各位副主任和各科室的关心和支持下，围绕岗位职责，完成了科室承担的工作和领导交办的工作。
一、上半年工作情况
（一）加强学习，提高素质水平。一是围绕办公室开展的“四加强两提升”学习实践活动，坚持把加强学习能力建设放在首位，积极参加办公室组织的各类学习活动，以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，用先进的理论武装头脑。二是重点学习党委政府工作要点、工作思路和市委领导重要讲话，增强对市委决策的理解和把握，确保所办理的公文能够准确体现党委意图。三是加强对《中国共产党机关公文处理条例》、省市委《关于加强公文处理规范化工作的意见》等公文处理知识的学习。四是坚持开展“回头看”活动，通过对已办理公文的学习和研究，不断总结教训，积累经验，减少或避免出现类似的错误。
（二）规范办文，提高公文质量。我们坚持把“零差错”作为检验工作成果的标准，严格工作程序，坚持“认真、认真、再认真”和“细致、细致、再细致”的原则，做到精益求精，严肃认真地对待每一份文件，确保不出差错。进一步改进和规范办文流程，凡涉及市委领导工作的文稿，必须事先征得市委相关领导的同意；凡是以市委、市政府两家名义发文，市委、市政府主要领导都要签署意见，使公文运转更加科学严谨。半年来，共及时准确办理公文182件近两万份，其中荥发14件，荥文123件，荥办31件，荥办文14件。
（三）坚持原则，严格控制发文数量。结合我市目前的公文处理情况，按照《条例》和省委、郑州市委有关公文规范化处理的意见，在公文受理环节，对那些可发可不发的公文不发，可合并发的公文合并发，可用电话通知的坚决不发。严格按照隶属关系和职权范围行文，凡属市政府、市政府办及政府职能部门职权范围的工作，原则上不以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义发文，认真参照郑州市的发文规格发文。对各个单位要求以市委名义调整或成立的临时性机构原则上必须有郑州市的文件，否则不予受理。半年来，已先后对6份不符合办理程序和要求的公文进行退文或重办，发文数量较去年同期降低。
（四）按照时限要求，最大限度提高办文效率。坚持行之有效的公文运转程序，建立党委系统高效快捷、科学合理的公文运转机制。树立“我就是最后一关”的效率意识和责任意识，规定办文时限，政策性文件要在2—3个工作日内完成初校，事务性文件要在1个工作日内完成初校。办理一般文件按照程序办，对于特别紧急或领导催办的公文，坚持急件急办、特事特办，在符合办文程序和保证公文处理质量的前提下，加班加点，保证公文按时限要求处理。采取“滞时提醒”方法，对超时的文件办理做到及时提醒，重点解决文稿会签时间过长的问题。
回顾半年来的文电工作，取得了一些成绩，但仍存在很多不足：一是学习抓的不够深入，政治理论和业务知识学习都还是停留在面上，没有真正沉下去，个人素质有待于进一步提高；二是在办文过程中细心程度不够，需要时刻绷紧“细心无差错”这根弦，杜绝问题的出现；三是超前意识、创新意识不够，业务水平距离领导要求还有一定的差距。
二、下半年工作打算
下半年，我们将按照办公室“四加强两提升”学习实践活动的要求，重点做好以下几项工作：
（一）强化全员学习，提升队伍整体素质。要求科室同志深入学习贯彻省委书记卢展工在省委办公厅调研座谈时的重要讲话和省委常委、秘书长曹维新同志理论文章《深入开展“五型”创评活动全面提升机关建设水平》精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优和“四加强，两提升”学习实践活动深入开展。按照建设学习型机关的要求，做到工作学习化，休闲学习化，生活学习化。按时参加党支部组织的集中学习，坚持每天阅读、每天自学；每月读一本好书、写一篇心得体会；每周开展一次业务集中学习和讨论交流，提高每个人的公文处理水平。重点加强四个方面的学习：党的方针、政策和法律法规；市委市政府中心工作、重点工作和市委主要领导讲话精神；语法修辞、字词句段篇等写作基础知识；公文处理方法和公文写作基本要求，不断提高公文处理及起草的水平，努力争创学习型科室。
（二）加强科室管理，推动工作扎实开展。对照卢书记提出的“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”八个关键词，认真查摆科室工作存在的问题，找准科室定位。进一步完善科室学习制度、工作制度，严肃科室纪律，明确人员职责。办理文件实行签名制，坚持“谁办理，谁负责”的原则。保持雷厉风行、务实高效的工作作风，做到单位来文随到随受理，审核把关后立即运转，不压不拖；对于特别紧急或领导催办的公文，加班加点，完善办文程序，按时限高质量完成任务。同时强化全员服务意识，做到工作日人员不断档，节假日和晚上保证随叫随到，及时准确办理文件。对来科里办文的工作人员，做到笑脸相迎、热情服务，千方百计满足他们的要求。同时服务好领导和同志们查借阅公文。牢固树立办公室工作一盘棋的思想，一切行动听指挥，搞好团结，相互补台，高质量完成领导交办的各项任务，确保不出纰漏。
（三）规范办文程序，提高业务能力和水平。继续做好荥发、荥文、荥办、荥办文四类文件的受理、审核、把关、校印、分发等工作，做到准确、及时、安全、保密。保持更加严谨细致的态度，认真办理每一份文件，确保“零差错”。加强创新能力建设，改变以往的“文电工作只运转文件，不起草文件”的局面，提高公文写作水平，科室同志人人参与，做好有关公文的起草工作。在办文时限上，坚持快审核、快运转、快上送下达，努力提高各个环节的效率。规范文件处理签的填写，主要内容全部采用电脑打印，以达到美观效果；实行公文审核签名制度，要求注明审核人员和拟稿人的姓名；文件内容修改坚持做到修改标识规范，字迹清晰，文稿整洁。在每一份文稿呈送领导签批时，附上文件起草的依据（包括上级来文、往年文件等），为领导签批文件提供服务，同时主动说明时限要求，提出签批建议，加快文件的流转速度。对于个别紧急文件、函及其它材料，采用文件呈批签直接呈请市委、市政府主要领导签批，减少公文运转程序，提高公文办理效率。加强与郑州市及其它兄弟县市的联络与交流，不断改进工作方法，提升文电工作业务水平。继续做好公文规范化处理工作，巩固和保持郑州市级先进称号。
时光转瞬即逝，2011年上半年的工作也即将结束。半年来，我们法制部按照台、频道制定的全年工作目标，紧扣工作思路，结合工作实际，围绕目标展开工作，为了稳步有效推进每一项工作，法制部在抓好正常工作的同时，突出抓好节目的实用性、可看性，以及教育引导意义，同时，保证完成频道下达的创收工作。
开播至今，《法制时段》已制作播出节目20余期，完成了上半年的创收任务，较好的完成了台里下达的预期任务。
现对2010年以来上半年工作进行回顾、总结如下：
一定目标，树形象，实现新生节目的稳步扎实推进
登封电视台法制节目《法制时段》是2010年新生节目，从这一点来讲，存在优劣并存态势。它既可以用全新的视角、创新的形式来吸引观众，打开市场，但同时，也以其底子薄、经验少、缺乏公众信任度和竞争力处于劣势地位。针对这一情况，作为栏目的创办者，我把栏目定位在了“定目标、树形象”这个奋斗目标上。
我们的目标是：“在做好正常节目的基础上，做活内容，注重形式，融可看性和实用性为一体，吸引观众眼球，并以此为介，努力完成台里下达的创收任务”。
在树形象方面，我们努力打造精品节目，以鲜活的案例、形象的表演、严谨的法律解析来赢得观众的认同，以此来实现自己“宣传法律知识、提供法律服务”的节目定位，树立自己的栏目品牌形象。
在日常的工作中，法制栏目部全体成员以振奋的心态，积极地工作在朝着这一目标迈进。栏目运行之后，我们努力克服人员少、演员难找、资金缺乏、没有场地等种种困难，克难攻坚、拍出了一期期满意的节目，并对节目后期进行精雕细琢，使节目以完整、朴实、充满感情的形象展现在广大观众面前。并逐步在群众中间扩大了影响，扎住了跟脚，树立了形象，实现了节目平稳向前推进的良好局面。
二求团结、重质量，法制节目受好评
为了做好《曾丽学法》版块，科室成员按照分工不同，积极地联系演员，筹备场地，不惜自掏腰包，为节目出力，经常是一个版块，上午拍到中午一点多，晚上拍到八九点，饿的前心贴后背，有时遇上演员不够，节目组的成员不计付出、无条件迎难而上，既是工作人员，又是演员，一身两职，所有这些，大家都没有怨言，其大局意识令人感动。
团结的力量使我们的汗水没有白流，我们的付出有了收获，经过大家的共同努力，我们栏目一开播就打了一个大胜仗。其中，《曾丽学法》版块儿制作的反映情感维权方面的节目《卧底保姆》《妈妈请不要离开我》《讨薪》，反映青少年犯罪的节目《疯狂少年》，以及家庭社会方面的节目《我的孩子跟谁姓》等，一经播出，就获得了广泛的好评，不少观众打电话来说，《曾丽学法》播出的内容真实的反映了现代社会的矛盾焦点，并寓法于理，解析得当，对老百姓来说是一盏指路的明灯。
三克困难、节目创收获双赢
法制节目开播以来，期间，遇到了重重的困难。资金不足、人手不够，场地难找、演员难寻等等，因为每一期节目的演员都是义务演出，因此，好多有兴趣的人一听没有报酬，就摇头拒绝，有时，节目着急制作，却因为没有演员而不得不一再推迟，甚至差点跟不上播出。同时，因为演员没有报酬，再加上栏目资金不足，有时连管一顿饭都感到很吃力。另外，涉及到表演场地，真的是求爷爷，告奶奶，我作为栏目的制片人，我的家里都成了表演的固定场所了，这也引起了我家里人的强烈不满。再者，由于栏目版块多，栏目组又只有5个人，又有个别成员业务不熟，拍摄制作的时候就明显感到吃力，有时不得不向外科室借人，面对所有的困难，法制栏目部克难攻坚，一个个堡垒被克服，在所有演员和栏目组人员的共同努力下，如今，节目越来越顺利的往前走着。
在创收方面，我遵循“服务第一、诚挚之上”的原则，对老客户以诚挚的心态，优质的服务牢牢把握，对新开发和准备开发的客户，我都采用“先付出、不强求、不计代价”的方法，以朴实的、能干的面貌与他们交往，以此来赢得他们的共鸣。因此，我们的创收没有因为新栏目而影响创收，截至目前，法制部圆满完成了上半年的创收工作。
四科室存在的问题
虽说栏目运行至今取得了一定的成绩，但也存在不少问题。一是个别成员思想疲沓，上进心不强，对节目认识不足，懒惰思想严重；二是管理不善，受“面子”心理影响，再加上新当主任，管理经验不足，致使科室人员思想、工作相对落后；三是人员创收思想认识不足，致使科室创收相对其他科室较为落后。
综上经验教训，在下半年的工作中，法制栏目一定会更加创新节目思路，加大工作力度，以百倍的干劲创造更加丰硕的果实。
一、加强领导，推进州直第二次土地调查工作如期完成
一是加强组织领导，明确工作责任。由局党组成员对10个县市土地调查工作进行分片包干，定点负责，分类督导，并明确要求各县市局把土地调查工作作为“一把手工程”来抓，县市土地调查工作由县市国土资源局局长负主要责任，具体工作由分管副局长负责，对在规定时间内完不成任务的县市，将追究主要领导的责任。各县市再抽调3名专职土地调查人员充实到土地调查办公室，保证土地调查必须的人员力量，确保按照自治区确定的时间进度和质量要求加快推进。
二是采取“倒计时”的方式，制订完善了每一个县市第二次土地调查各项任务的完成时间表，并将各个阶段的工作任务和时间要求进行了分解量化。今年2月中旬以来，根据时间紧、任务重的情况，取消了土地调查人员的节假日，全力以赴确保完成各项工作任务。
三是制定补充协议，将州、县市、承担单位列为合同的三方，确定了三方权利和义务、工作时限、奖惩办法。同时，按照县市和作业单位确定的各阶段工作完成的时间，每半个月下发一次州直土地调查各阶段工作进度和主要工作任务，敦促各作业单位进行人员调配，集中力量保证工作进度。
四是定期向州、县市党委、政府汇报土地调查工作进展情况，重点加强与部队、兵团等单位的协调沟通，及时解决好土地权属、工作界线划定、兵地接边等方面存在的突出问题，完成了部分现实权属确认、部队用地调绘、兵团工作界线划定等工作，确保土地调查工作顺利推进。
五是采取县市土地调查办公室一周听取一次作业单位工作进展情况汇报，州土地调查办公室半个月听取一次县市土地调查办公室工作进展情况汇报的方式，由局党组成员和州、县市土地调查办公室根据工作进度表对各作业单位工作进展情况进行督查，并及时以会议纪要和工作简报等形式逐级上报。对进度快、质量好的县市，及时总结经验、组织学习推广，并抓紧进行成果检查；对工作进展慢的县市及时研究解决问题，推进工作，决不因一个县市没有完成、进度慢或质量不合格影响州直整体，拖自治区的后腿。
通过以上措施，州直农村土地调查工作顺利完成，全面进入检查和汇交国家核查阶段，比原定工作进度提前1个月完成。其中：伊宁市、奎屯市已于4月1日提交；察布查尔县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、霍城县、伊宁县已于5月5日前提交；巩留县、新源县于5月19日提交；所有县市土地调查成果已交国土资源部核查。目前基本农田上图工作也已进入后期建库阶段。
二、以地籍管理规范化建设为把手，全力推进州直城镇和村庄地籍调查工作
三、严格依法行政，不断增强地籍服务意识
在全面推进第二次土地调查工作的同时，按照州局党组制度建设年的要求，切实把土地登记作为地籍管理的中心工作来抓，继续完善基层土地登记初审、县市流转和会审等制度，规范土地登记行为和工作程序。上半年，州局受理霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、州奶牛场土地登记审核3批次，共会审通过203宗，退回22宗未准予办理登记，保护了土地权利人的合法权益。共2页,当前第1页12根据地籍管理工作的职责，对新增建设用地审批、矿业权流转审查中的地类、权属和是否符合土地利用总体规划情况全面进行了审查。为促进州直优势资源转换和城乡建设的需要，对霍城县部分乡镇规划局部调整进行了审核，提出了审查意见，并经自治区批准。同时，对重大项目和重点企业建设用地符合土地规划情况提出了调整意见或建议。 共2页,当前第2页12
社会力量办学管理办公室
一、基本情况。
二、主要成绩。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。 3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。 6.民办教育的地位进一步提高。
民办教育的办学环境逐步优风，民办教育的教师地位进一步提高，民办学校的负责人参政议政能不断加强。全市民办学校已有政协委员人大代表7人，其中有4人选为市政协委员和市人大代表。今年全市通过“两会”关于鼓励和支持社会力量兴办教育的提案和议案有56件，其中市政协委员和市人大代表提案和议案4件，比上年增加50%。继罗田县育英高中校长汪士林去年被选拔为县教育局副局长之后，今年四月，民办红安县外国语学校校长汪建民被红安县委选拔任命为红安县教育局副局长。团风，英山，黄梅，红安，武穴，罗田等县市区的民办学校教师除享受公办学校教师的相关同等待遇外，在公办教师选聘中，民办学校的教师也纳入同期管理，民办学校教师被选聘为公办教师后，仍在民办学校任教的，其教师资格实行“三实现一恢复”。
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7.加强对外合作办学工作研究与管理。据初步统计，全国未经授权擅自打着黄冈牌子办学的共88所，比上年度增加50%，遍布除西藏外的全国各省市自治区，其中自称“黄冈学校”的25所，自称“黄冈实验学校”的48所，自称“黄冈中学分校”的15所。在这些所谓的“黄冈学校”中，办学认真的数量很少，大量的是以营利为目的，名不副实。有的甚至在黄冈拉的草台班子，到外地办“黄冈学校”，也自称是黄冈名师，黄冈中学的质量，严重败坏黄冈教育的名声。根据市政府保护和发挥黄冈教育品牌的精神，我局代拟的《黄冈市对外合作办学管理意见》已三易其稿，修改完毕后，将争取早日提交讨论通过。
三、存在的问题
1.民办教育工作“三落实（组织落实，政策落实、管理落实）”落实还远未到位。特别组织落实工作到位做得不够。民办教育管理工作量大、责任大，极易造成负面作用。
2.审批民办学校不够规范。应该按《行政许可法》规定的程序办理，按《民办教育促进法》及实施条例规定“六独立”条件审批。有的同志不懂，也不问，善自作主，留有行政审批赎职隐患。
3.在民办幼儿园清理整顿工作，有的县态度不坚决，至今未彻底完成。
4. 整体实力不强。县市区之间民办教育发展还不平衡。幼儿教育发展缓慢，幼儿园规模大实力强的只约占总数的20%。办园条件好的少，较差的多，接送学生和幼儿的校车和学校安全、卫生和食品饮水等方面重大隐患。
5.个别学校存在违规办学行为。有的民办学校擅自发布虚假招生广告，诚信不够；极少数学校未经批准擅自变更办学地址，擅自设立分支机构或合并。
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今年以来，在县委、县人民政府的关怀领导下，我们努力学习十七大精神，认真贯彻宫书记、夏县长在县委、政府工作会议上的重要讲话，发扬富川精神，克服困难奋力拼搏，在精品创作、抗震救灾、协助宣传等方面狠下功夫，使富川文联2012年上半年的工作取得了的显著成绩，为促进我县的三个文明建设作出了较大的贡献。
一、实施精品创作，为发展我县的文化艺术创作贡献力量。唐玉文创作、发表于中国文史出版社《五彩八桂》一书中的电视剧本《瑶乡情缘》，于09年4月获得贺州市委、市人民政府的文艺创作首届“麒麟尊奖”。具不完全统计，我县作者今年上半年共发表各类作品120多篇，其中唐玉文于《上海故事》09年第六期发表了一篇6000字的《绣花女》，长篇小说《美丽妖精》已与逐浪网签约，vip重点推出，很受欢迎。
二、紧跟党走，在抗雪、抗震救灾活动中，我除了捐钱捐物援助灾区群众之外，还创作了《抗震救灾，我们感动》、《大雪无情人有情》等文章在《贺州日报》、《瑶乡风采》等报刊和传媒上发表，我应贺州市文化局、富川文体局之约而写的剧本《春节之夜》获得好评。
三、作为政协委员，我深入调查研究，进行招商引资和执法情况调研，积极参政议政、提交政协委员提案，被县政协评为xx年五个一活动先进个人。参加全县计生大检查，得到有关部门好评。作为被县人大任命的人民陪审员，我协助有关部门进行法律监督，近10次参与审案议案，提建议想办法，得到有关执法部门的赞誉。
四、研究富川人文历史，为招商引资、发展我县民族经济尽心尽力。在《贺州日报》及其他传媒上发表了《秀水状元村》《福利神仙湖》等文章，使有关客商了解富川进而到我县投资发财，荣获《贺州日报》xx年优秀通讯员殊荣。作导游、解说员和区、市、县领导、专家及电视剧《美丽的南方》摄制组视察、游历秀水、福溪、秀山、古明城等风景名胜，得到有关领导、专家们的肯定。
五、对外宣传，不图名利。为县政协湘粤桂三省联欢创作了三句半节目和文艺晚会主持词，为县纪委、宣传部、旅游局、文化旅游产业办、福利镇政府、白沙镇政府、县图书馆等单位和个人提供各类文章和作品，配合党的中心工作、协助他们进行宣传和创作，我们所编著的各类作品发表、上交和参与评奖，皆产生了良好的效果。
六、加强与我县作者的联系，发挥县级文联的联络、指导、协调作用。积极联系，让我县近10名作者加入了市摄影家协会，关心、支持、协助我县老词人、诗人成立富川诗联学会，在他们的成立报告上盖章签署意见，发表贺词，参加活动担任学会顾问，并在有关传媒、向有关人员大力宣传、推介他们的《廻澜轩》会刊。
七、利用电脑技能，发挥网络优势，逐浪、新浪、潇湘、中国故事等原创文学网上发表了长篇小说《盘王节传奇》、《义剑除魔》等6部长篇小说，其中《美丽妖精》还被逐浪网作为vip作品重点推出，点击率极高，反响强烈，深受读者喜爱。另外，我还在《贺州传媒网》、《百度搜索》等网站上发表了200多篇赞美瑶乡风光推介富川人文历史的各类文章，让人们关注富川，热爱富川，进而到富川旅游观光，投资发财，繁荣瑶乡的民族经济。
八、狠抓机关效能建设，改变工作态度和作风。与水果局及有关领导，探讨、研究我县脐橙的生产发展和产品推介、销售情况，得到他们的赞赏。积极完成区、市文联及有关部门交办的材料汇报、表格填写及上交任务。克服困难，努力完成了《贺州日报》、县政协《文史春秋》等报刊2012年的订阅任务。
富川瑶族自治县文学艺术界联合会
二00九年六月二十三日
迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标，上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的，如沉降观测、智能建筑顾问咨询等，我们也力求做到公开招投标。
使各项工作真正“阳光操作”，走上制度化、规范化轨道。上半年，共刊出政务公开栏6期，完成招投标项目125宗，应招标投标率和应公开招标投标率均达到100%。
在已经进行的招标项目中，招标工程中标价比预算价平均下浮23%。重大设备、材料的选型采购，都要作认真的市场调查，经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后，方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。
从已完成的采购看，中标单位的价款普遍低于市场实际采购价，仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节省投资约660万元
二○○六年上半年，我局在县委、县政府、县委政法委和上级主管部门的正确领导下，以"三个代表"重要思想和"十六大"精神为指导，认真落实全国、省、市政法稳定会议精神，紧紧围绕全县经济建设和维护社会稳定这一中心，积极开展社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育活动，发挥司法行政职能，深入落实基层司法所规范化建设，组织筹备全县"四五"普法验收活动，抓好法律服务市场整顿工作，转变观念，整顿作风，各项工作稳步开展，完成了预定目标任务。
一、普法宣传工作
今年是"五五"普法的启动年，为此，局党组高度重视，多次召开党组会研究普法工作，进行了详细的安排部署，
"五五"普法工作有条不紊的进行。
1、抓好社会主义法治理念教育活动，树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。按照中央政法委的要求，从今年起在全体政法系统进行社会主义法治理念教育活动，5月26日，我局召开了专门会议进行了安排部署，并进行了具体实施，一把手亲自担任教员，领导班子带头进行学习。每周五下午利用两个小时的时间进行辅导，学习《社会主义法治理念教育读本》和有关讲座，干警的法治意识明显增强。
2、成立领导组织，确保普法工作的正常开展。根据工作需要和人员变动情况及时调整了普法领导小组，草拟普法规划交县委审定下发到各乡镇和各部门，作为近五年的普法的纲领性文件。
3、成立普法讲师团，推动各乡镇和各部门的具体普法活动。根据我县的特点，我们成立了以司法、行政执法部门为主体的“五五”普法讲师团，参加20个单位，涉及的法律均是与群众相关的部门法。
4、指导校园法制教育，预防青少年违法犯罪。我局在抓好对全县普法工作的检查指导的同时，有针对性地开展好校园法制建设普法活动，每年针对有关学校的特点进行普法活动。今年上半年，共参加有关部门组织的普法活动10次，参加人数近万人。6月6日，我县汤河乡政府在该乡小学举行了由610名师生参加的以"落实五五普法规划，加强校园法制建设"为主题的宣传教育活动。这次法制进校园活动，以该乡的中、小学生为宣传对象，县司法局两名干警进行授课，生动的案例引起了学生的深思，幽默的语言活跃了气氛，收到了很好的宣传教育效果，得到了学生热烈欢迎。与此同时，王营乡开展了"树立正确人生观，争做守法青少年"主题系列活动，大阁镇南辛营中学开展了预防青少年违法犯罪法制课活动。这一系列活动的开展在丰宁县中小学校掀起了落实"五五"普法规划，加强校园法制建设的高潮。
5、认真总结"四五"普法工作。今年上半年，我们认真总结了"四五"普法的经验，对先进个人和单位进行了表彰。评选出省级"民主法治示范村"一个，市级"民主法治示范村" 12个，撰写调研文章3篇，评出省先进个人一人。表彰了县级先进个人8 人，先进单位8个。
二、基层基础工作
1、继续抓好规范化司法所建设。经过我们的积极努力，2月28日，我局申报了鱼儿山、西官营、胡麻营、波罗诺、大滩、黑山嘴、南关、石人沟、天桥共计9个司法所的规范化建设项目，现已批准了8个司法所的规范化建设申请。
2、构建"三位一体"调解体系，化解矛盾纠纷。按照省委、省政府常委会的精神，要构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。
（1）建立健全基层人民调解组织。将县内各行业、系统（矿山、农牧业、林业、水务、城建建筑等服务业）、各企事业（如燕山银业、奥翔铁矿、鑫源钼业、丰宁水电、满王铁矿等企业）建立专业和行业调委会。对于具有跨边性质的地区，省外和市外组建了联合调委会（如大阁镇、汤河乡、杨木栅子乡毗邻北京，大滩镇与固源接壤等地），新建各类调委会10个。
（2）建立健全"三位一体"协调机制。县司法局和乡镇司法所加强对人民调解组织指导和领导，乡（镇）、村（居）基层人民调解委员会要做到小事不出村、大事不出乡（镇）、纠纷有人管，调解及时、公平公正、记录完整、档案齐备、信息畅通、及时反馈，充分发挥十户调解员的作用，利用现代信息工具及时反馈信息，宜早则早、宜冷则冷，抓住调解的有利时机，采取多种方法，把矛盾化解在基层。在做好工作的同时，我局和乡镇司法所采取集中讲解、参加法庭庭审、实际观摩典型调解事例等不同形式对其进行培训，不断提高他们的法律素质和实战技能。人民调解委员会对于有信息表明有上访苗头又无力解决的问题要引导当事人走诉讼程序。同时，将这一情况通报给有关的单位和人民法庭。对情况紧急、案情重大的案件，要在做好稳控工作的同时向有关部门反馈。上半年共排查调解纠纷600起。现阶段开展的人民调解卷宗评比活动中涌现了一批优秀的人民调解卷宗，但也暴露出一些问题，我局将在评比基础上奖优罚劣，促进民调工作更上层楼。由于我们工作积极主动，“三位一体”调解工作体系基本形成，我们的做法受到了市综治委的肯定，决定在丰宁召开现场会，推广丰宁经验，司法局代表人民调解进行发言。
3、加强培训，提高调解员的素质。我县26个乡镇、309个行政村，均设有人民调解委员会，共有人民调解员1057名。为提高全县人民调解员的素质，规范调解程序，进一步做好新时期基层人民调解工作，我局在年初就确定了全县人民调解员培训计划，制定了《人民调解员培训工作意见》，对全县人民调解员分四片两期进行培训，人民调解员的业务素质有所提高。
4、上半年我县有刑释解教人员15名，全部落实了帮教措施，积极协助乡镇政府、村委会为其落实责任田或寻找其他生活出路，使我县的重新犯罪率控制在3%以内，远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线。
5、我县的3家基层法律服务所，共为24家基层政府、村级人民调解委员会及各类企事业单位担任常年法律顾问。上半年共代理各类诉讼事务114件，为当事人挽回经济损失80余万元，实现业务收入10万元。有效地维护了社会稳定，促进了全县经济发展。
三、法律服务工作
1、律师工作：
律师事务所经过了去年的整顿，在内部制度管理和外部市场开拓上均有了很大发展。XX年全所律师严格执行各项规章制度，努力工作，未出现一起违法违纪案件。截止到6月底，共为34家机关、单位担任法律顾问，代理经济、民事、行政案件244件，刑事辩护15件，法律援助10件，代书80余件，代理非诉讼法律事务10件，解答法律咨询700人次。上半年业务收费达到10万元
。
2、法律援助工作：
今年是法律援助规范化建设年，抓好规范化建设，是我县法律援助的进一步发展机遇，通过努力，半年来，法律援助中心共办理民事案件22起，挽回经济损失近20万元，解答热线咨询120人次，接待群众来访50人次，散发宣传单XX余份，各项业务量增加了30% 。无偿为何经臣等6名刑事被告提供了刑事辩护，县法律援助中心积极履行援助职能，将老年人和妇女的合法权益作为上半年的维权重点。截止目前，共为老年人、妇女提供法律援助12件，使老年人老有所养，安度晚年。使受援的妇女最大限度地享受到了法律的公正。
为扩大援助案源，我们在学习外地经验的基础上，在全县各乡镇司法所建立法律援助工作站，为保证援助案件质量，我们举办了法律知识和业务技能培训班，出资3000元，为每个司法所购置法律援助用书一套，发至全县，与此同时我们对每个工作站建立了法律援助工作制度，规范服务，援助案件数量有了较大提高。
3、公证工作：
3月1日，《公证法》正式实施。公证处以此为契机，出动宣传车5辆，走上街头，走进社区，通过广播、散发宣传材料、张贴标语等形式对公证的职能、作用、效力、业务范围进行广泛宣传。共连续广播8小时，散发宣传材料5000余份，张贴标语50余条。为进一步加大宣传力度，县政法委的领导就该法的实施做了重要的电视讲话，并对丰宁的公证事业提出了新的要求。针对公证行业运作的各个环节，公证处制定了《公证审批制度》、《公证质量检查制度》、《请示汇报制度》、《重大疑难公证事项集体讨论制度》、《公证档案管理制度》等二十三项内部管理制度。这些制度的制定和实施，基本实现了公证处服务秩序、办证程序、运作机制、管理行为四方面的规范化。
上半年，公证处继续在"借款合同"、"涉农公证"等传统公证事项上下力气，加大证后服务力度，加强与各金融部门的沟通联系，使这些传统证源得到了稳固。经过多方努力，开辟了县畜牧局的"围栏"、"种草"项目的招投标公证，县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项。证据保全等公证事项的数量也有明显增加。上半年，共办理各类公证事项510件，没有出现错证，也没有被投诉现象发生。
4、司法医学鉴定工作：
我县的司法医学鉴定中心于XX年4月30日正式挂牌成立以来，中心的各项工作已经从起步阶段走向了正规化。今年上半年，我们加强了司法鉴定工作的管理，专门派人对具体鉴定工作进行督导检查，帮助鉴定中心对司法鉴定文书、司法鉴定程序进行了整改，确保了各项工作的精益求精，鉴定文书质量明显提高。由于公安系统有进行鉴定工作，上半年共出具司法医学鉴定书181份，比去年减少了30件下降30%，。
四、党建、精神文明和队伍建设
1、结合社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动的开展，我局认真组织干警学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等有关法律及文件，学习《社会主义法治理念教育读本》，从思想上树立依法治国、立党为公、执政为民、公平正义、服务大局的理念。同时结合自身业务特点，在广大干警中开展"规范执法行为，促进执法公正"整改教育活动，坚持以政治思想教育为主，业务理论教育为辅的的原则，重点培养全体干警的政治素质。整顿执法过程中出现的违反程序、不讲原则、损害党群关系的不正当行为，积极创建文明高效的司法行政机关。
2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，保持党员的先进性。为了适应新形势，新任务的需要，我局结合工作和每个人的思想实际，注重党的方针政策及有关材料的理论学习，坚持每周五下午的学习制度，合理安排，保证时间、人员、内容三落实。在学习内容上结合当前形势、工作任务、思想实际，强调针对性，人人坚持写读书笔记和心得体会，通过学习，使全体同志坚定党的信念，提高了积极向上的工作热情，今年我局党支部被县委评为先进党支部，一人被市委市政府评为先进工作者，有一人荣记个人三等功。两人受嘉奖，三人被评为县级先进工作者；26个司法所中有一人被省司法厅荣记个人一等功，一人被评为全省优秀司法所长。五道营司法所扎扎实实地调解工作多次受到省政法委书记车俊、市政法委书记张春明的表扬。
五、下半年工作重点
1、继续抓好"五五"普法启动工作，推广“四五”普法经验，保证今年的验收合格。促成人大作出关于“五五”普法的决定，以保证普法工作有法可依。广泛征求各层次各部门对普法工作的意见，对普法工作中存在的问题进行查漏补缺，对不合格的单位进行补课，确保今年普法任务的完成。
2、基层工作：认真抓好"三位一体"大调解工作，进一步加强制度建设，完善各种机制，维护社会稳定。加强安置帮教工作，使每名解教人员不失控不脱管，减少重新犯罪率。抓好8个规范化司法所的规范化建设，保证年底经过验收。
3、法律服务工作：继续开展好 "法律援助工作规范年"活动，把法律援助工作在基层的开展和软硬件建设作为重点。保证法律服务工作、公证工作的有序进行，以《公证法》实施年为契机，搞好宣传，提高认知度。
4、队伍建设：继续开展"社会主义荣辱观"教育活动和"社会主义法治理念教育"活动，抓好政风、行风建设。基层司法行政机构及法律服务机构是直接服务群众的窗口单位，加强其素质建设将是司法行政系统下半年政风、行风建设的重点。
5、继续抓好乡镇司法所和村级人民调委会建设，积极探索建立县级人民调解员协会的方式、方法。
商会上半年工作总结及下半年工作打算
20xx年上半年，**省（**）**商会在政府领导及各界朋友关心支持下，在全体同仁的共同努力下，按照商会章程,致力于倡导诚信服务，促进企业间的沟通、交流与合作；反映会员企业呼声，维护会员企业权益；开拓创新思路，构建和谐商会。并按照年初制定的工作目标及有关要求，细化今年工作任务，着力协调各项工作有条不紊的推进和落实，并取得了一定成果，使商会工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结和下半年计划阐述如下：
一、上半年工作总结
1、广泛开展内部活动，搭建交流平台
**省（**）**商会紧紧围绕 沟通发展和谐 进步的办会宗旨，与时俱进，开拓创新，积极摸索办会思路，通过搭建交流平台等形式，努力提高运作质量，为本行业健康发展作出了积极贡献，较好地发挥了行业商会的桥梁和助手作用。在20xx年上半年主要做了以下方面的工作：
（1）召开商会总结表彰大会暨新春联谊会
在年初， 20xx年总结表彰大会暨20xx年迎春联欢晚会在**国际会展酒店顺利举行。两百多名会员及嘉宾欢聚一堂，共同庆祝过去一年分会喜结丰收果，迎接充满希望的20xx年。
（2）构建会员单位网上商贸平台
在今年二月份，我商会与“**国际商贸平台”正式签约合作，免费为会员单位提供网上商贸平台服务，这一平台的建立标志着商会电子商务时代的正式到来，该平台为商会会员提供了一个高效、便携、开放的商务应用平台，以电子商务的手段促进商会发展、加快传统产业升级。
（3）开展丰富多彩的文体活动，增进会员企业的情感联系
在今年三月份，第一届**省（**）**商会“汇星杯”篮球比赛在**东城高级中学隆重举行。此次篮球比赛共×只球队，×余人参与。在愉悦身心的同时，也增进了会员企业之间的情感，为以后展开更加密切的合作打下了坚实的基础。
（4）关注消防安全，交流企业文化
在今年四月份，**省（**）**商会受邀参观完**正业科技股份有限公司企业文化建设和石源馆后，在**市消防局副局长**陪同下，×多家会员企业先后参观了**百货消防安全“防火墙”，及**市公安消防支队厚街大队消防教育培训基地，并在全国唯一一家消防模拟体验逃生中享受了一场“消防盛宴”。此次消防馆体验活动，使商会会员们切实感悟了消防、了解了消防、认识了消防，增强了商会会员的消防常识，为企业将来持健康发展增添了一堵消防安全墙。
（5）开展各具特色的文化旅游活动和商务考察
在今年五月份，我商会组织了一次省内旅游，但由于天气原因，未能出行。此外，在×月还组织会员企业去了江苏、上海等地进行商务考察，吸取发达地区先进经验，为企业发展带来更多帮助。
（6）商会红娘搭建校企合作平台
面对现在企业用工荒的局面，**省（**）**商会在今年×月份通过以商会扮演红娘角色，让**职业技术学院和企业来一次零距离“相亲”。通过“相亲”，让会员企业招揽适合的人才，增强会员企业人才竞争力。
2、开展走进企业、贴近企业、服务企业的活动
没有沟通就没有发展，没有了解就没有未来，20xx年上半年，**省（**）**商会开展了一系列积极走访会员单位及参与会员企业活动。通过走访，意在听取各会员单位对协会的印象、期望与意见；了解各会员企业的生产经营情况；谈论本行业的现状与前景。上半年具体活 动如下：
（1）秘书处每月拜访×至×家会员企业，目的是进一步了解会员的需求，以方便明确商会工作的重点及方向。同时在与会员交流过程中，了解了当前行业现状及所面临的问题，我商会将尽可能的帮助会员单位解决难题。
（ 2）20xx年×月×日，**省（**）**商会常务副会长徐地华企业**正业科技股份有限公司在松山湖科技园正式落成.我商会会长滕鹰，常务副会长张军生，副会长程小华、杨清、陈文锋、张有良、何斌、罗会忠、李向阳出席了此次的落成典礼。
（3）20xx年×月×日我商会常务副会长张军生、副会长杨清共同出资组建的“**市质鼎装饰工程有限公司莞城分公司”隆重开业，我商会副会长程小华、何斌、罗会忠到场祝贺。
（4）参与商会会员企业山天画院举办的“绿城·绿道·绿生活—幸福**、环保启航暨环保艺术画卷创作”活动，该活动于20xx年×月×日在美丽的**植物园拉开帷幕，我商会会长滕鹰到场祝贺。
3、积极参与对外活动，全面提升商会整体形象
为全面提升**省（**）**商会整理形象，通过参与一系列对外活动，把商会的社会地位提到一个新的水平。在20xx年上半年主要参加了以下几次大型会议活动。
（1）×月份期间，参加工商联（总商会）第九届七次执委会议；
（2）×月份期间，东省（**）**商会分会会长出席**（韶关、惠州）产业转移工业园新闻发布会；
（3）×月份期间，**省（佛山）**商会筹备组组长包杰军、副组长李勇、王乐栋等一行×人来我商会学习办会经验，受到**省（**）**商会会长滕鹰、副会长程小华、张有良及全体秘书处人员的热情接待；
（4）×月份期间，**省（**）**商会参加甘肃商会组织的异地商会论坛，同月参加**省**商会组织的秘书处工作会议。
4、强化内部管理，增强商会服务能力
“没有规矩，不成方圆”，为进一步加大商会制度建设，建立和健全相关制度，更有效地把会员企业有序地组织起来，充分发挥商会的积极作用，确保商会日常工作的有效开展，**省（**）**商会进一步加强了创新载体，开展了扎实有效的工作，增强商会工作的向心力，努力把商会建设成会员企业的“娘家”。上半年具体工作内容如下：
（1）小创新大成效——建立商会qq群联络平台
二月份，**省（**）**商会专门创建了一个 “**商会**分会”qq群，此举进一步加强了商会会员间的联系和沟通。目前该群已有×多个商会会员企业，商会qq群的建立，为商会今后做好各项工作增加了一个新的沟通平台，作为现代通讯，有qq、建qq群的很多，但实实在在想到创建“商会qq群”的却很少。我商会在工作上迈出的一小步，却在会员联络沟通上进了一大步，体现了工作上的“用心”，大大提升了商会的服务职能。
（2）会长办公会议，谋划未来发展
在今年三月份，**省（**）**商会第一届第三次会长办公会议在汇融土地房地产评估有限公司会议室举行，会议上，各副会长各抒己见，就商会发展出谋划策。
（3）改版商会网站，提高网络服务功能
在今年四月份，**省（**）**商会对旗下网站进行改版升级，升级后的网站建立会长信箱、增加赣商杂志下载、商会乐捐荣誉，会员服务等功能，使针对会员企业的服务更加全面了。除此之外，还完成了第二期“**赣商”会刊顺利出版工作。
（4）推出消费一卡通，提供会员便捷服务
在今年五月份，我商会推出消费一卡通，意在为会员企业提供更加便捷的服务。我商会与优秀商家签订合作联盟协议，广泛涵盖了人们消费的各个领域，包括衣、食、住、行、教育培训、医疗保健、休闲娱乐等各个行业最优质的商家。目前我商会合作的商家已达×多家，并且还在不断的更新中。
（5）推出入会手册，方便非会员入会
在今年六月份，我商会推出入会手册。目的是通过入会手册，让更多的赣籍企业了解商会，而且方便会员查看消费一卡通的合作商家。
二、下半年工作计划
1、积极发展新会员，扩大我会影响力
新会员是商会发展的动力，所以在下半年，**省（**）**商会将积极吸纳新会员入驻，以扩大商会影响力。
2、与多个政府部门建立合作关系
会员企业的顺利发展，离不开政府相关部门的大力支持。下半年，**省（**）**商会将积极与政府多个部门进行沟通，展开一系列合作事宜。如中小企业局、**经贸局等。
3、进一步增进会员企业间的交流与发展
在下半年，我商会将每月组织会员企业参加丰富多彩的活动，意在加强会员企业交流及社会各界联系，促进资源共享。
4、加强与银行间的紧密联系
进一步加强与银行间的紧密联系，打造融资平台，解决会员企业的资金瓶颈问题。商会先后与交通银行、工商银行、中信银行、光大银行、九江银行、农业银行建立了合作关系，开辟了融资渠道。努力为会员企业“借鸡下蛋”、“借船下海”创造条件。
5、继续完善消费一卡通服务
为了会员可以享受到更多加盟商家带来的优惠，为了更多的赣商知道我商会，我们将继续寻求优质商家，完善消费一卡通的服务功能。
6、制作商会宣传片及电子企业形象名录、会刊
下半年，我商会将通过制作商会宣传片、户外led屏及电子企业形象名录、会刊等形式，进一步提升商会形象。
7、拟成立专业委员会
商会开设多个专业委员会，分行业功能组织开展各种活动，通过沙龙的方式，达到拓展商机、资源共享。以多层次、多内容的丰富了商会的活动。
8、拟成立重点地区联络点
成立重点地区联系点，是为更好的联系沟通广大会员，了解会员需求，帮助会员解决问题；及时传达商会工作动向，积极发展新会员，让更多赣商加入商会，扩大会员队伍，提高商会影响力。
9、积极推动**“赣商大厦”建设
为了进一步提升赣商品牌、凝聚赣商力量、促进赣商抱团发展，我商会正在积极努力的向市政府建议，推动“赣商大厦”的建成。
我商会今年上半年工作，积极为会员开展各项活动，努力为会员企业提供更多的资源共享平台、企业维权平台、会员联谊平台、政府与企业沟通平台。我们在实际工作中还有很多不足的地方，希望在今后的工作中，大家一起不断探索，不断改进。为构建和谐社会，为商会建设作出应有的贡献，共促发展，实现多赢，为不断开创商会工作的新局面而共同努力！
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