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随时随地学习
随时随地学习
半年来，在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下，“中心”以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以干部作风、效能政府建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，认真开展年初确定的各项工作目标和任务。现将半年来的工作情
况总结如下：
一、工作情况
（一）强化宗旨教育，牢固树立服务意识。进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念，坚持全面、持续、科学的发展观，积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务，依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育，使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨，牢固树立“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念，切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务，让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的，以此来吸引更多的客商到我县投资创业，谋求更大发展。
（二）着力开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情，杜绝冷若冰霜，受理、咨询一样热情；二做到告之清晰明白，杜绝模棱两可，生人、熟人一样和气；三做到办件准确高效，杜绝拖拉延误，忙时、闲时一样耐心；四做到处事廉洁公正，杜绝吃拿卡要，干部、群众一样尊重；五做到全程跟踪服务到位，杜绝折腾群众，大件、小件一样对待；六做到承诺言而有信，杜绝言毕无果，来早、来晚一样接待。同时，在行政审批服务中，要求干部努力做到“五查五看”：一要查审批时限，看是否存在超时限审批效率低下问题；二要查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题；三要查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题；四要查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题；五要查设定条件，
看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求，完善服务功能，不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会，树立“服务窗口”新形象。
（三）加强干部作风建设，扎实开展政务审批服务。一是通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职。二是继续开展好局长接访日活动。坚持“请进来与走出去”相结合，定期不定期到各部门走访、座谈等方式，加强与各进驻部门领导的沟通和交流，听取部门的意见和建议，面对面解决工作运行中存在的问题，使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致，和谐共振，构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务项目、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度，使行政审批过程“看得见、管的住”，从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理，对具体问责事项，严肃开展问责。通过多措并举，形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制，不断推进“中心”作风建设，以扎实的工作作风，在优化全县经济社会发展环境中发挥更大的作用。截止5月30日，共办理各种证照975件，其中即办件917件，承诺件57件；另接待企业和群众各种咨询486人次。
（四）切实抓好挂钩帮扶工作。根据县委、县政府的有关文件精神，下派了新农村建设指导员，认真制定了挂钩扶贫工作制度和帮扶计划，并在把握村情的基础上，积极帮助村委员会干部理顺发展思路，修定和完善了《村委会发展规划》、《各村民小组发展规划》、《村委会规章制度》、《村务公开制度》等; 在单位资金困难的情况下，为挂钩村委会解决了1000元的“六一”儿童节经费，1吨复合肥，10支水泥管。
二、存在的主要问题
（一）少数窗口单位责任制落实不到位，部门分管领导对窗口工作不能给予高度重视。县委、县政府领导一再强调：“窗口单位主要领导要努力强化第一责任人意识，发挥第一责任人作用，集中力量抓关键，身体力行抓落实，切实增强工作的主动性，及时解决突出矛盾和问题，确保中心的各项规定落到实处”。但少数窗口单位责任制落实不到位，分管领导对窗口工作不能给予高度重视。
（二）“两集中”、 “两
到位”还待加强。一是各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到行政服务中心办理，“只挂号不办理”的现象仍然存在；二是个别窗口单位人员没有到位，或随便派个人到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有交窗口人员办理。
（三）窗口工作人员授权还不充分，业务能力还需加强。一是有的部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”，该及时办结的不能
及时办结，甚至窗口受理后仍然要当事人自己到部门办理，窗口形同虚设；二是某些窗口人员业务不熟，加上单位授权不够充分，机械的办理政务事项，一些能通过调查研究可以办理的事项阻挡在窗口之外，造成事难办的情况。
三、2012年下半年工作计划
（一）加强学习，进一步提高干部职工的整体素质。组织干部职工深入学习十七大精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习重点，坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关。通过学习，使中心“服务为本，注重协调，加强管理，构建阳光政务中心”的工作思路和“服务就是招商，效率就是效益，政策有限，服务无限”的工作理念得以全面贯彻落实，从而推动中心工作再上新台阶。
（二）进一步探索适应我县改革和发展形势要求的行政服务架构。深入贯彻《行政许可法》，以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，做到行政审批项目应进俱进，加强窗口效能建设，提高审批质量和效率。
（三）加强与进驻部门的沟通和协调力度。积极做好与各进驻部门及县招商局、生物产品加工区管委会的合作和协调工作，搭建良好的服务平台，探索和落实好工作运行机制，为外来投资者提供良好的行政审批服务。
（四）积极开展各项中心工作。严格执行各项管理制度，坚持不懈地抓好干部作风建设、效能政府四项制度和党风廉政教育等工作，加速构建“阳光政务中心”，树立良好的窗口形象。
（五）创造条件建设“电子监察”系统。通过建设先进的电子“电子监察”设施，对项目受理、收费、审批管理全过程，实施“阳光监督”，使政务审批服务活动更加透明。
（六）认真做好县委、县政府及相关业务部门交办的其它工作。
县委、县政府决定2011年开展发展提升年活动以来，我局严格按照县委、县政府《关于印发<德安县开展发展提升年活动实施方案>的通知》要求，紧密结合水利工作实际，扎实开展工作，取得了一定的工作成效，现将主要做法总结如下：
一、一把手亲自抓，认真对待
干工作，态度认真决定一切，我局自开展发展提升年二、广泛宣传发动，认识到位
水利网上稿8篇，县政府网站宣传德安水利8篇。
三、及时分解任务，责任明确
四、立足业务工作，围绕中心
验收准备；4、开展第一次全国水利普查工作；5、围绕城市建设，完成博阳河橡胶坝工程建设并完成验收，加紧实施“一河两岸”景观工程项目建设；6、开展招商引资工作，引进客商投资5000万元1家，目前已落户丰林工业园区。
五、强化督查纪律，落实到人
围绕抓落实，今年主要采取了以下三项措施：一是草拟督查制度。由办公室牵头，草拟了《水务局督查工作办法》，进一步明确了督查工作的原则要求、内容范围、工作方式、工作程序、工作制度、组织领导和责任追究，第一次全面系统地规定了水务局工作的督查纪律，使督查工作有据可依。该办法经局党总支讨论后下发。二是完善报告制度。对重点工作，实行每两周一报，由责任站室将工作进度情况以书面形式系统地通报局办公室。同时，对重点工作实行及时调度，明确责任单位和责任人。三是开展平时考评。有的站室，工作不是没做，但是效率不高，节奏不快，拖泥带水，不催办不交账。针对这种情况，不定期召开局务会和干部大会，通报工作进展情况，严肃责任人工作纪律，强化服务意识，有力地推动各项工作的开展和落实。
六、加强学习教育，素质提高
抓好发展提升年活动，核心是干，重点是干部。关键时刻，队伍拉不出，干部顶不住，想干干不成，一切就都是空谈。今年以来，组织干部对指定篇目开展学习，分次、分批组织开展对中央1号文件《关于水利改革发展的决定》的学习，部署开展《德安县水利发展“十二五” 规划》的学习，组织第一次全国水利普查的学习和培训，3月份组织开展了对省两会和全国两会精神的学习，要求干部全部撰写心得体会，开展基层水利知识和防汛知识培训，主要领导亲自授课。
下一步工作打算
我局将紧紧围绕县委县政府发展提升年实施方案的每个阶段工作要求，扎实做好各项水利事业，围绕新农村建设，围绕城市建设，围绕中心工作，围绕最优发展环境，围绕提升办事效能和服务水平，确保完成全
年各项工作，力争水利工作更上新台阶。
一年来，我局在上级的正确领导下，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，多项指标力创新高，超额地完成了全年的工作任务。同心协力，真抓实干，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设。下面是我们一年来的工作2、加强税源监控，严格税源管理
在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。
3、加大稽查力度，打击涉税犯罪
今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。
5、加强教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心，转变作风，文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工课件下载[*]，包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训；上门散发宣传资料0多份，发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导
班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心。
一、2004 年节能工作总结
（一）主要指标 根据新调整的煤炭工业能源消费管理规定统计，2004 年集团公司总能耗40.95 万吨标煤，环比下降2.79%；产值综合能耗0.62吨标准煤，环比下降32.61%；万元产值电耗1077.85 千瓦·时，环比下降29.90%；万吨原煤生产综合能耗132 吨标准煤，环比下降0.72%；吨原煤生产电耗28.49 千瓦·时，环比上升3.37%。与去年相比，全年累计节约11749 吨标准煤。
（二）主要特点
1、健全完善管理体系，确保各项指标完成。2004 年以来，为进一步加强节能管理工作，各单位相继调整了节能管理领导小组，组建了节能管理机构，配备了专兼职管理人员，形成齐抓共管的节能管理体系。
同时，制定一系列节能管理考核指标和技改措施，狠抓制度落实和奖惩兑现，为节能管理工作的顺利开展打下了坚实基础。某某矿年初重新调整了节能管理工作领导小组，并以开展全面管理体系认证为契机，完善节能管理制度，实行精细化管理，把基础管理与考核奖惩有机结合起来，将能耗指标与工资、奖金挂钩，按月考核，对等奖罚，使各项能耗指标得到有效控制；某某煤矿自实行“三线分离”以来，三方积极配合，年初分别制定煤、电、油、水定额指标，按月下达，纳入工资结算，节奖超罚。
专门成立用电管理办公室，按照《峰谷分时用电考核规定》，尽量避开峰期用电，年节电60 万千瓦·时，折合电费26.88 万元；某某矿建立健全节能管理机构和网络，调整充实了四个节能专业组，配备专兼职节能管理人员53 人。先后修订了《某某煤矿能源管理规定及考核办法》等一系列管理制度，对全矿各单位能源消耗进行统一考核管理，形成节能工作依法管理机制。
2、强化监督管理，量化考核指标，促进节能降耗。某某煤矿制定了《2004 年吨煤指标考核办法》和《加强自制加工、修旧利废的管理规定》等一系列管理制度，并认真贯彻落实，全年自制加工、修旧利废产值847 万元，节约资金277 万元；某某煤矿针对峰谷电价规定，切实做好避峰填谷用电管理，中央水泵房、洗煤厂、多经企业生产尽量安排在谷期，工作面检修安排在峰期，定期组织人员对全矿供电、采暖、供水等耗能设备进行检查，全年违章用电罚款近万元；某某煤矿根据矿井停产实际，制定下达用电计划，严格考核，奖罚兑现，全年用电计划考核扣款达1.2 万元；按月下达自用煤计划，季度结算，超耗部分从工资中扣除，节能意识明显提高。
用水管理方面，供水由四次改为三次，压缩供水时间，取得良好效果。
3、立足内部控潜，加大资金投入，加快技术改造。某某煤矿克服经济困难，积极筹措资金2 万元用于节能技改，浴室热水泵电机变频改造项目，总节电1.47 万度，节电量达30%；某某煤矿投资68 万元对副井绞车房电控装置进行改造，由低频电控改为plc 控制，节约电量1.68 • 万千瓦时/月。
投资6 万元更换软启动开关，减少了皮带空转现象，节约电量0.4 万千瓦 • 时/月。投资2 万元对井下主排水泵进行变频改造，节约电量0.41 • 万千瓦时/月；某厂调节峰谷用电，更换峰谷电度表，加强钢炉、厢式电炉、压风机等高能耗设备的峰期管控，铸造车间实行峰谷用电考核，月节约电费10 余万元。
投资71 万元对宿舍区740 余户居民用水进行户表出户改造，现已全部完成并交某某区自来水公司管理，年节约用水3.5 万立方米。投资65.6 万元对宿舍区用电进行切转改造，每年可节约线路、变压器、表计消耗以及供用电设备维护检修等费用10 余万元；工业能源消费管理系统软件培训。
各单位领导高度重视，积极创造条件确保软件的推广使用。各单位已告别手工制作报表，集团公司已基本实现能源统计管理信息化。
（三）存在问题 2004 年，集团公司节能管理工作虽取得了一定的成绩，但也存在诸多不足：个别单位领导重视不够，执行集团公司下达的任务不力，致使制度落实不到位；部分单位人员变动频繁，工作衔接不好；煤炭工业能源统计软件的推广使用工作尚未得到全面落实。
二、2005 年节能工作安排
1、认真组织学习温家宝总理在政府工作报告中对能源工作的重要指示，加大《节能法》和《省节能管理条例》的宣传力度，搞好“节能宣传周”活动，树立循环经济理念，加快推进资源综合利用和循环利用，在全矿区营造节约能源的良好氛围，迎接省执法检查。
2、充实调整各级节能管理机构，配备节能管理人员，完善健全各项规章制度，加大考核力度，强化内部管理，完善考核方式和奖惩办法，开展资源节约综合利用劳动竞赛，调动广大员工的工作积极性。
3、开展节能管理岗位培训，提高节能管理队伍整体水平，熟练掌握运用煤炭工业能源统计软件，实现集团公司能源统计管理信息化，为领导和决策部门提供准确的能源消耗信息。
4、依靠科技进步，优化产业结构，推进清洁生产和持续清洁生产改进工作，全面落实“节能、降耗、减污、增效”，努力实现节约资源与保护环境双赢。
5、加大节能技改资金投入，推动节能技术进步，加快高能耗设备系统的技术改造步伐，逐步淘汰能耗高、效率低、污染重的技术、工艺和设备，采用高新及先进适用技术，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。
董事长、总经理、各位领导、各位同仁： 新年好！借此机会给大家拜个早年! 回顾过去的一年，财务部在公司领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同仁的全力支持下，在圆满完成财务部各项工作的同时，很好地配合了公司的中心工作，在如何做好资金调度，保证工程款的支付，及时准确无误地办理银行按揭和房款的收缴等方面也取得了骄人的成绩。当然，在取得成绩的同时也还存在一些不足，下面我一一向各位领导和同仁汇报：
一、财务核算和财务管理工作 组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作，随着业务的不断扩张，记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率，使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。
我们在年初即进行了会计电算化的实施，经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合，全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作，财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间，还大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，使财务工作上了一个新的台阶。
财务部一直人手较少,但在我们高效、有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。
这是财务部最平常最繁重的工作，一年来，我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。
公司资金流量一直很大,尤其是在8月至12月收缴销售款的期间，现金流量巨大而繁琐，财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时，没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达2亿3757万元。
企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责，认真处理每一笔业务，为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。
财务部全年审核原始单据12824张，处理会计凭证2179张，准确无误地出具各类会计报表无数。 制度属于企业的硬性管理，任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。
长天公司从无到有，从当初的三两人到今天的上百人，规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中，财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。
为完善公司各项内部管理制度，建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。 财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外，为达成本单位的任务，还要妥善处理外部各方面的财务关系。
与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。
同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系，全面处理了保险公司遗留资产的往来手续，并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。
二、资金调度和信贷工作 资金对于企业来说，就如“血液”对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开，各经营管理机构逐步建立，新员工不断加盟。
资金需求日益增加。尤其在1-7月份项目未能取得任何经济收益的情况下，公司承受了巨大的资金压力。
我部根据工程建设和公司发展的要求，为确保资金使用单位各项工作的顺利开展，与总公司一起筹划、合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了8月份开始的销售收款和银行按揭工作，在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。
保证了市场建设的顺利进行，及时偿还了银行到期贷款，全年累计完成投资2.6亿元，偿还到期贷款4500万元。资金的成功运作保证了长天和东方公司的正常运转，更是继续树立了东方公司“aaa资信企业”的良好形象。
自项目启动以来，一直有多家银行向公司进行
**市商务局在开展“企业服务年”活动中，认真转变机关工作作风，以创新服务为主题，采取有力措施积极化解金融危机的影响，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，努力创造企业发展的良好环境，确保2009年全市开放型经济平稳较快增长。
一、重大建设项目千帆竞发
1、西区万博农贸商场改造项目
该项目于今年4月下旬改造开始，预计10月底前全面完成并开始营业。现正在进行改造之中，截止6月底已累计投资30万元。
2、新城农贸市场改造项目
该项目位于市区西大街东段（现菜市场），由河南绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资500万无，整个改造按照超市绿化标准，对摊位、台面、照明、通道、消防、环保、厕所、出入口、管网、安全检测等全面升级达标。改造后，营业面积达到6000平方米，容纳商户230户，农产品交易品类可达30余种，年交易额6000万元，实现利润300万元。计划2009年底完成改造。主要满足市区10万人、城乡宾馆饭店和广大农村居民对农副产品的需求，带动农业产业化发展。
该项目目前正在进行市场承租、改造设计、投资预算等相关工作。
3、宏通农贸市场改造项目
该项目目前就有关改造事项进行协商，年底前有望完成投资改造任务。
二、商贸流通工作健康发展
1、协助商贸流通企业向郑州市商务局提供和上报了五个项目资金审批工作。
2、1个农贸市场和5个屠宰场上报了项目改造资金支持工作。
3、起草了商贸流通业、餐饮服务业、酒类等三个行业协会章程，正在筹备成立酒类行业协会，前期工作已经就绪。
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